Plataforma per una fiscalitat justa, ambiental i solidària

El 29 de maig, la Plataforma va participar en una reunió de la Comissió d’Economia, Finances i Pressupost per donar el seu parer sobre el Projecte de llei de l’impost sobre els dipòsits en les entitats de crèdit.

Aquí en visualitzareu el vídeo.

videos?p_cp1=6655350&p_cp2=6656680&p_cp3=6656667

Per seguir els altres debats que s’hi van donar, vegeu:

http://www.parlament.cat/web/actualitat/canal-parlament/sequencia/videos?p_cp1=6655350&p_cp3=6656667

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La Plataforma també denuncia que el 72% del frau fiscal les fan les grans fortunes i corporacions empresarials

La Plataforma per a una Fiscalitat Justa, Ambiental i Solidària agrupa a més d’una vintena d’organitzacions socials i entitats de la societat civil[1] preocupades per l’evolució del nostre sistema fiscal i pel model de societat que se’n deriva. Creiem fermament que un sistema fiscal regressiu contribueix clarament a grans cotes de desigualtat i d’exclusió social. La Plataforma ha vingut treballant des dels seus inicis a l’any 2009 per obrir un debat públic sobre el nostre sistema fiscal amb propostes concretes i factibles que garanteixin la justícia social i ambiental.

Davant algunes opinions al voltant de la validesa i legitimitat de les dades sobre frau fiscal a Espanya, la Plataforma sosté que, segons les fonts de les que disposa[2], el volum de l’economia submergida a Espanya s’estima en un 23,3% del PIB (les dades més recents són de l’any 2009, s’espera una actualització d’aquests informes durant el 2013), i que el frau fiscal que se’n deriva és realitzat en un 71,8% per grans fortunes, corporacions empresarials i grans empreses[3].

A més, es disposa d’informacions complementàries[4]: memòria de les actuacions de l’administració tributària, dades resultants de l’amnistia fiscal, tinència de bitllets de 500 euros, etc., segons les quals les principals evasions fiscals provenen de les grans fortunes i empreses, confirmant i avalant així les tesis que sosté la Plataforma.

Diverses dades expliquen que l’evasió d’impostos per part de grans fortunes i empreses està creixent. Així, els diners en paradisos fiscals es situarien en una forquilla d’entre 17 i 26 bilions d’euros (Dades de Tax Justice Network), xifra que ha crescut des del 2009.

Per altra banda, països com EUA, alertats davant d’aquesta situació, han elaborat una llei (FATCA) d’aplicació a partir del 2014, per perseguir el frau internacional[5], que òbviament està més relacionat amb grans fortunes que amb rendes mitges i baixes.

Les dades de les que disposem son aportades pel Sindicat de Tècnics d’Hisenda (Gestha), entitat membre de la Plataforma, que ha recolzat amb el seu treball i estudi el contingut de les accions desenvolupades fins el moment. Evidentment aquestes dades són fruit d’estimacions, i no són un càlcul exacte donada la naturalesa submergida d’aquesta activitat econòmica. Malauradament, ni l’Agència Tributària ni el Ministeri d’Hisenda no treballen ni fan pública cap estimació del frau fiscal a Espanya, impedint així la millora de la lluita i la persecució del frau fiscal a l’Estat espanyol. Com hem proposat des dels inicis[6], considerem prioritari i urgent revisar tots aquells sistemes de gestió que permetin reduir aquest frau amb major control, seguiment, avaluació, reducció de procediments i fórmules de col·laboració entre administracions i ens públics.

Finalment, la Plataforma denuncia la reiterada criminalització de la pobresa i la utilització de les persones que més estan patint la crisi com a boc expiatori d’aquesta. Així doncs, afirmacions habituals i gratuïtes del tipus “la majoria de ciutadans evadeixen impostos” o bé “tothom ha viscut per sobre de les seves possibilitats” suposen un intent de corresponsabilitzar a tota la ciutadania per igual i evitar la depuració de responsabilitats davant d’una crisi que té culpables, que són una minoria, i que en molts casos s’estan beneficiant d’aquesta situació.

Com a Plataforma continuem exigint que es lluiti contra el frau fiscal amb determinació i posant a disposició els mitjans necessaris per fer-ho. Cal que de manera immediata s’aturi aquest procés de regressió fiscal que està contribuint a generar un sistema que cada vegada deixa més persones al marge, posant en greu risc la cohesió social, i augmentant l’escletxa entre rics i pobres.[7]

Podeu consultar els annexes en els “previous post”.

Plataforma per una Fiscalitat Justa, Ambiental i Solidària

Barcelona, 22 d’abril de 2013

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[1] ACTUA. Plataforma Jove per l’1 de maig, AICEC-ADICAE Catalunya, AJEC (Associació de Joves Estudiants de Catalunya, ATTAC ACORDEM, CCOO DE CATALUNYA, CECAD (Confederació d’Entitats Catalanes d’Atenció a la Dependència), CONFAVC (Confederació d’AAVV de Catalunya), CUS (Coordinadora d’Usuaris de la Sanitat), CRISTIANISME I JUSTÍCIA (CiJ), ECAS (Entitats Catalanes d’Acció Social), ECOLOGISTES EN ACCIÓ DE CATALUNYA, ENGINYERIA SENSE FRONTERES, FEDERACIÓ DE COOPERATIVES DE TREBALL DE CATALUNYA, FETS (Finançament Ètic i Solidari), PROJECTE FIARE, FUNDACIÓ FRANCESC FERRER I GUÀRDIA, JOVES D’ESQUERRA VERDA (JEV), JUSTÍCIA I PAU, L’OCUC (L’Organització de Consumidors i Usuaris de Catalunya), MLP (Moviment Laic i Progressista), PTP (Associació per a la Promoció del Transport Públic), SINDICATO DE TÉCNICOS DEL MINISTERIO DE HACIENDA (GESTHA), UCC (Unió de Consumidors de Catalunya) i UGT DE CATALUNYA.

[2] Veure Annex 1 “Notas metodológicas”.

[3] L’Agència Tributària defineix les “grans empreses” com les que realitzen operacions per import superior a 6 milions d’euros a l’any.

[4] Veure Annex 2 “Memoria AEAT 2010”.

[5] Veure: http://www.uria.com/documentos/publicaciones/3367/documento/foro08.pdf?id=3884

[6] Veure: «La fiscalitat que volem a Catalunya. Proposta de la societat civil per uns impostos més justos i la lluita contra el frau fiscal» (Octubre 2010)

[7] Segons l’Institut Nacional d’Estadística (INE), el 2012, el 21,1% de la població espanyola vivia per sota del llindar de pobresa

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ANEXO 1. NOTAS METODOLÓGICAS DE ESTIMACIÓN DE GESTHA DE LA ECONOMÍA SUMERGIDA

La estimación de los Técnicos del Ministerio de Hacienda (GESTHA) de la economía sumergida está referida a 2009.

En la actualidad, GESTHA ha encargado a un equipo de profesores universitarios una actualización de esta estimación, aunque creemos que los primeros resultados estarán disponibles a finales de febrero de 2013.

La estimación de GESTHA de la economía sumergida es del 23,3% del PIB en 2009.

Esta cifra es bastante concordante con las estimaciones de otras instituciones, entre ellas:

• IMF working paper, WP/00/26, Shadow economies around the world size, Causes and consequences, Washington D.C., 2000
• Estimación del volumen de economía sumergida en España, María Arrazola, José de Hevia, Ignacio Mauleón y Raúl Sánchez, FUNCAS Cuadernos de Información económica 220, enero febrero 2010.
• Shadow Economies and Corruption All Over the World: New Estimates for 145 Countries, Friedrich Schneider, Johannes Kepler University of Linz, Austria

Es particularmente interesante el estudio publicado por FUNCAS porque con tres metodologías clásicas de estimación de la economía sumergida, modelo Monetario, modelo Energía y modelo MIMIC, calcula una estimación sumergida del 23,691% PIB en 2008.

La cifra de economía sumergida tiene un componente fiscal y un componente laboral. Su desglose viene a significar que el 66,21% de la economía sumergida tiene un componente fiscal y el 33,78% de la economía sumergida tiene un componente laboral. Lo cual, en las investigaciones tributarias se prueba cuando la empresa paga una parte del salario en negro a sus trabajadores, antes ha ocultado un importe equivalente en ventas sin factura, y habitualmente oculta ventas por una cantidad mayor, y ese dinero negro lo utiliza para pagar en B no sólo a los trabajadores, sino también para pagar en B de algunos proveedores o para distribuir parte de sus beneficios en negro a los socios al margen del fisco.

También, interesa conocer el reparto de esa economía sumergida. Así, a través de un cálculo matricial de su aportación al Valor Añadido bruto, calculamos que las grandes fortunas, corporaciones y Grandes empresas evadieron unos 42.710 millones de euros en impuestos, muy por encima de las cifras relativas a pymes y autónomos, cuyo volumen conjunto de fraude rondó los 16.261 millones de euros.

Estimación de la evasión fiscal anual en España	Evasión fiscal anual en 2009	Porcentaje del total
Grandes fortunas, corporaciones empresariales y Grandes empresas*	42.711	71,77 %
Sociedades Pymes	10.150	17,05 %
Autónomos	5.111	8,59 %
Otros fraudes no empresariales**	1.543	2,59 %
TOTAL Fraude Fiscal	59.515	100,00 %
TOTAL Fraude Laboral	30.370
TOTAL EVASIÓN FISCAL Y LABORAL	89.885

Importes en millones de euros

*La Agencia Tributaria estatal define a las grandes empresas a las que realizan operaciones por importe superior a 6 millones de euros al año.

**Plusvalías, Rentas del Capital Mobiliario, Retribuciones, arrendamientos, etc

Fuente: Técnicos del Ministerio de Hacienda (Gestha)

De este modo, casi las tres cuartas partes de la evasión fiscal de nuestro país se localiza en las 41.582 empresas de mayor tamaño, mientras que las pymes -1.379.961 sociedades que representan el 97% del tejido empresarial español- tan sólo son responsables del 17% del fraude fiscal total. Por su parte el colectivo de autónomos, que agrupa a más de tres millones de trabajadores por cuenta propia, aportó únicamente un 8,6% del fraude en nuestro país a lo largo de este último periodo.

No haber mantenido una acción decidida contra el fraude durante más de 20 años cuando la recaudación tributaria llenaba las arcas públicas, ha hecho que mientras que entre 1980 y 2008 la economía española se haya duplicado, en el mismo período el volumen sumergido se haya cuadruplicado.

Así, si a principios de los 80 la tasa sumergida era del 15,5%, en 2009 la tasa es del 23,3%.

Esta mala gestión se explica porque a la AEAT le corresponde la comprobación de los mayores impuestos que suponen algo más de un 85,6% de los ingresos tributarios de todas las Administraciones Públicas, y si los mejores resultados provisionales de las actuaciones de control tributario en la AEAT en 2011 supusieron 10.400 millones (incluidas minoraciones de devoluciones e ingresos extemporáneos), esto significa que la AEAT solo descubre un 17,47% de la evasión fiscal, y sumando las actuaciones de control tributario de CCAA y CCLL, podemos concluir que más del 80% de la evasión fiscal queda impune.

Estos datos demuestran que fijar unos objetivos burocráticos de control tributario, alienta el fraude.

Entre las propuestas de GESTHA para reducir de forma significativa el fraude se pueden citar de manera sintética:

• Estudios oficiales de economía sumergida desglosados por territorios, sectores e impuestos.
• Establecimiento y control por los Parlamentos estatales y autonómicos de un objetivo principal de reducir la tasa sumergida en un plazo temporal.
• Aumento de competencias y responsabilidades de la plantilla de la AEAT y de los Servicios y Agencias Tributarias autonómicas para desplazar la lupa de la investigación desde las microempresas, autónomos y pequeñas sociedades hacia las grandes empresas y fortunas.
• Acuerdos de colaboración o de Consorcios para la gestión tributaria que permita compartir las bases de datos tributarias entre la AEAT y las agencias tributarias autonómicas o las Consejerías de Hacienda.

Notas metodológicas sobre las estimaciones de GESTHA de economía sumergida

En primer lugar, conviene indicar que estimación de los Técnicos del Ministerio

de Hacienda (GESTHA) pretende ser una pequeña aportación que pusiera el foco de

atención social en un fenómeno que genera quebranto de principios hacendísticos

esenciales como los de equidad, justicia y progresividad.

El punto de partida metodológico de nuestras estimaciones fue el trabajo publicado

UNA EVALUACIÓN DEL GRADO DE INCUMPLIMIENTO FISCAL PARA LAS PROVINCIAS ESPAÑOLAS,

Ángel Alañón Pardo y Miguel Gómez de Antonio, Universidad Complutense de Madrid,

PT nº 9/03 Instituto de Estudios Fiscales dado que contiene una desagregación a

nivel provincial de estimaciones de economía sumergida.

A partir de dichos datos provinciales, y como los datos ofrecidos por la base

de datos del IEF (BADESPE) no recogían periodos impositivos recientes, la

metodología de las estimaciones elaboradas por los profesores Gómez de Antonio

y Alañón Pardo pasaba necesariamente por utilizar series estadísticas temporales

de actualización frecuente.

En concreto, los parámetros utilizados para calcular las estimaciones desde el

año 2000 fueron los siguientes:

- evolución del PIB provincial, y su desviación respecto a la media de crecimiento

  nacional.

- evolución del VAB del sector construcción a nivel provincial, y su desviación

  respecto a la media nacional.

- tasas de variación recaudatoria provinciales, y su desviación respecto a la media

  nacional.

La elección de estos criterios es lo más novedoso desde el punto de vista metodológico,

puesto que el resto de variables se incorporaron en una hoja de cálculo con su utilidad

de regresión multivariable.

Sin duda, se podría afinar el tratamiento de las series temporales utilizadas, o realizar

otras  comprobaciones para elevar el grado de significancia estadística de los

parámetros elegidos, pero un grado de fiabilidad óptimo permite concluir con

unos resultados que consideramos razonablemente congruentes.

En cualquier caso, todas estas estimaciones vienen a paliar el inexplicado vacío

de la AEAT y del Ministerio de  Hacienda y Administraciones Públicas  en esta materia,

a pesar de contar con un servicio de estudios económicos de más de 50 personas y con

la información más actualizada y completa, limitándose a afirmar que la naturaleza

"sumergida" impide calcular el tamaño real de toda esa actividad económica irregular.

Eso es una obviedad que no se discute, pues de lo que se trata no es de calcularla,

sino de estimarla.

En cualquier caso a los técnicos del Ministerio de Hacienda (GESTHA) les interesa

insistir en que no es tan importante elegir una u otra metodología, sino analizar

la evolución temporal de la economía sumergida una vez elegida una metodología de

entre las aceptadas generalmente por la comunidad científica y académica, para

verificar si la actuación del Ministerio de Hacienda y de la Agencia Estatal

Tributaria ha sido realmente eficaz para reducir la tasa sumergida.

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ANEXO 2. MEMORIA AEAT 2010 (EXTRAPOLABLE MEMORIA PRESENTADA 2011)

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Carta abierta a Cristóbal Montoro: Déjenos a nosotros la lucha contra el fraude fiscal

“¿Cómo va a grabar usted a las grandes fortunas si están ocultas? [...] Voy a grabar las fortunas que están ocultas. Y yo también, Cuando me diga dónde están, cuando diga la inspección de Hacienda dónde están. (Aplausos). “

Cristóbal Montoro. 19 de Julio de 2012. Congreso de los Diputados.

***

El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, máximo responsable político de la lucha contra el fraude fiscal en España, afirmó que no sabe donde están las grandes fortunas ocultas y, en consecuencia, no puede hacer que tributen. Se declara, por tanto, incompetente para luchar contra el fraude fiscal.

Desde la Plataforma para una Fiscalidad Justa, Ambiental y Solidaria, le decimos a Cristóbal Montoro que, si no sabe dónde está el gran fraude fiscal, si no sabe dónde están escondidos los patrimonios multimillonarios que no tributan, si desconoce los mecanismos que las grandes empresas utilizan para pagar menos impuestos, lo deje en nuestras manos porque creemos que ¡sabemos dónde encontrarlo!

Nuestro plan para luchar contra este fraude, que supone entre el 20 y el 25% del PIB de economía sumergida -unos 90.000 millones de euros, casi el doble del total de los recortes comprometidos por el actual Gobierno- ¡no consiste en una amnistía fiscal!

Nuestro plan:

• Parte de la base de que el 72% del fraude fiscal español lo llevan a cabo las grandes empresas y las grandes fortunas, y
• Sabe que por cada euro invertido en la lucha contra el fraude fiscal ¡se recuperan 9 euros!

Nuestro plan se basa en tres pilares:

• La lucha contra el fraude de las grandes fortunas: reclamamos acabar con las SICAV y reformar el Impuesto de Patrimonio, no solo para hacerlo progresivo y redistributivo, sino para que también sea útil para descubrir todo tipo de fraude relacionado con los incrementos patrimoniales.
• La lucha contra el fraude de las grandes empresas: reclamamos que se reforme el Impuesto de Sociedades para acabar con la existencia de complejos mecanismos que permiten, únicamente, que “los que ganan más paguen menos”.
• Reclamar una lucha global, internacional y coordinada, contra la evasión y los paraísos fiscales. Recordemos que el 86% de las empresas del Ibex 35, las más poderosas del Estado, operan en estos paraísos. Por todo ello reclamamos que, de manera inmediata:
  • El Estado español actúe contra las empresas que operan en paraísos fiscales.
  • El no reconocimiento de personalidad jurídica a las sociedades constituidas en paraísos fiscales para intervenir en el tráfico mercantil español.
  • Ningún contrato público, ningún beneficio fiscal, ninguna ayuda pública para las empresas que operan en paraísos fiscales.

Pedimos al señor ministro que aplique nuestras propuestas, ¡o que lo deje!

No podemos seguir perdiendo el tiempo con un ministro que, o no sabe dónde está el fraude, o no tiene ninguna voluntad política de hacerle frente.

Plataforma por una fiscalidad justa, ambiental y solidaria

23 de julio de 2012

http://www.fiscalitatjusta.cat/

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Carta oberta a Cristóbal Montoro: Deixi’ns a nosaltres la lluita contra el frau fiscal

“¿Cómo va a gravar usted a las grandes fortunas si están ocultas? […] Voy a gravar las fortunas que están ocultas. Y yo también, cuando me diga dónde están, cuando diga la inspección de Hacienda dónde están. (Aplausos).”

Cristóbal Montoro. 19 de Juliol de 2012. Congrés dels Diputats.

***

El ministre d’Hisenda i Administracions Públiques, Cristóbal Montoro, màxim responsable polític de la lluita contra el frau fiscal a l’Estat Espanyol, ha afirmat que no sap on són les grans fortunes ocultes i, en conseqüència, no pot fer que tributin. Es declara, per tant, incompetent per lluitar contra el frau fiscal.

Des de la Plataforma per una Fiscalitat Justa, Ambiental i Solidària, li diem a Cristóbal Montoro que, si no sap on és el gran frau fiscal, si no sap on estan amagats els patrimonis multimilionaris que no tributen, si desconeix els mecanismes que les grans empreses utilitzen per pagar menys impostos, que ho deixi a les nostres mans perquè creiem que sabem on trobar-ho!

El nostre pla per lluitar contra aquest frau que suposa entre el 20 i el 25% del PIB d’economia submergida -uns 90.000 milions d’euros, gairebé el doble del total de les retallades compromeses per l’actual Govern central- ¡no consisteix en una amnistia fiscal!

El nostre pla:

• Parteix de la base de que el 72% del frau fiscal espanyol el realitzen les grans empreses i les grans fortunes, i
• Sap que per cada euro invertit en lluita contra el frau fiscal es recuperen 9 euros.

El nostre pla es basa en tres pilars:

• La lluita contra el frau de les grans fortunes: reclamem acabar amb les SICAV i reformar l’Impost de Patrimoni, no només per fer-lo progressiu i redistributiu, sinó per a què també sigui útil per a descobrir tot tipus de fraus relacionats amb els increments patrimonials.
• La lluita contra el frau de les grans empreses: reclamem que es reformi l’Impost de Societats per acabar amb l’existència de complexos mecanismes que permeten, únicament, que “els que guanyen més paguin menys”.
• Reclamar una lluita global, internacional i coordinada, contra l’evasió i els paradisos fiscals. Recordem que el 86% de les empreses de l’Íbex 35, les més poderoses de l’Estat, operen en aquests paradisos. Per tot això reclamem que, de manera immediata:
  • L’Estat Espanyol actuï contra les empreses que operen en paradisos fiscals.
  • El no reconeixement de personalitat jurídica a les societats constituïdes en paradisos fiscals per a intervenir en el tràfic mercantil espanyol.
  • Cap contracte públic, cap benefici fiscal, cap ajut públic per a les empreses que operen amb paradisos fiscals.

Demanem al senyor ministre que apliqui les nostres propostes o que plegui!

No podem seguir perdent el temps amb un ministre que, o no sap on és el frau, o no té cap voluntat política de fer-li front.

Plataforma per una fiscalitat justa, ambiental i solidària

24 de juliol de 2012

http://www.fiscalitatjusta.cat/

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